刘德谦:中国旅游法立法未实现 须寻新思路 |
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刘德谦认为，目前的《旅游法》一直停留在过去几十年的认识上，首要目标不外乎要确立旅游业的地位，界定旅游管理部门的权限，认为只要旅游管理部门有了更多权利，旅游业发展中的各种难题即可迎刃而解，很显然，这是非常陈旧的观点。 他说，中国旅游立法需要向其他国家学习，摆脱部门立法的羁绊。刘德谦更提出一个开拓性的想法，他表示，从旅游权利是人权的组成部分来看，旅游权是和政治权利、劳动权利、文化权利等人权主要内容紧密相连，旅游权利的具体连带权利是休息权、娱乐权和带薪休假权。 刘德谦强调，旅游的法律法规主要是协调法，而不是管理法。只有重新选择立法的价值取向，重新确立立法规范的对象，新的立法才能促进中国旅游业的发展。努力，旅游业才能够得到新的发展。 |
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