南阳市旅行社管理工作会在桐柏召开

　　６月４日～６月５日，南阳市旅行社行业管理工作暨《旅行社条例》培训会议在桐柏召开。市旅游局副局长李忠林，各县市区旅游局有关负责人及全市旅行社老总参加会议。

　　今年是全面宣传贯彻《旅行社条例》的第一年，也是贯彻落实“旅游立省”战略的关键一年。今年全市旅行社管理的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，强化以人为本的服务理念，认真宣传贯彻《旅行社条例》，着力加强旅行社行业专业化、规范化管理，全面提升旅行社服务质量，努力开创全市旅行社行业发展新局面。

　　今年，主要抓好六项重点工作：

　　一是宣传新的《旅行社条例》，做好实施准备。新《旅行社条例》已于今年５月１日起正式施行。《条例》实施后，旅行社行业将面临一次新的调整和整合。由于降低了准入门槛，会有一大批承包挂靠部门浮出水面，旅行社的数量会大幅增加。同时，由于取消了国际旅行社和国内旅行社的类别划分，旅行社企业市场竞争更趋激烈，法规加大了监督管理力度，有利于规范旅行社企业经营。各县市区、各旅行社要认真组织学习《条例》，准确把握旅行社行业发展态势，积极应对各种变化，尽快制订具体工作方案，把宣传工作落到实处，抓紧做好实施准备工作。

　　二是提高服务质量，规范市场秩序。国家旅游局印发了《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》和《旅游服务质量提升纲要（２００９－２０１５）》。这两个文件是国家旅游局着眼全局、立足长远，在深入调查研究和全面总结经验的基础上形成的，是未来一段时期内指导旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的纲领性文件。提升质量、规范秩序是事关旅游业发展的战略性、全局性任务。各县市区要制定具体的工作计划，把各项工作任务和工作要求落到实处，通过大家共同努力，确保我市旅游服务质量有明显提升、旅游市场秩序状况有明显好转。

　　三是树立良好形象，优化发展环境。今年，市旅游局将加大旅游市场综合整治力度，严厉打击无证经营、违约失信等违法违纪行为；全面启动实施重大违规公告制、违规档案公示制，建立旅行社经营信誉数据库、旅行社经营管理人员信誉数据库，形成以旅游者为主体的新的旅游服务评价机制。今年下半年，省旅游局将和河南省总工会、河南省劳动与社会保障厅、河南电视台联合举办一次大规模的星级饭店、旅行社、旅游景区、导游、讲解员参加的全省旅游行业服务技能大赛活动。

　　四是深化体制改革，提高导游素质。按照“建立导游等级、服务质量与报酬相一致的激励机制”的思路，进一步深化我市导游体制改革，加大导游员培训力度，推动旅行社岗位练兵，提高导游队伍整体素质；严格导游员准入制度，推动《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，试行导游员等级考试制度和等级薪酬制度。

　　五是完善星评标准，促进发展壮大。省里将根据《旅行社条例》中的新规定，修订完善《河南省旅行社星级评定与管理》标准，进一步规范旅行社经营行为，提升旅行社服务水平。今年下半年省星级旅行社评定委员会将依据新标准开展星级旅行社的复核工作，我们要认真细致地做好各项准备工作，确保各星级旅行社顺利通过复核。

　　六是充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。旅行社行业协会要切实履行职能，抓好行业自律、行业维权、行业评定、行业中介服务、行业教育培训等工作，做旅行社的贴心人和主心骨，当好旅游行政管理部门的参谋和助手。