信阳市委书记：争当“旅游立省”战略先行军 |
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在5月27日召开的全省旅游产业发展大会上，省委、省政府正式提出了旅游立省的概念，这是一个战略性部署，意味着我省旅游业的发展将迎来新的春天，对河南经济社会发展具有里程碑意义。也为我们实施“旅游立市”战略提供了动力之源。 一 旅游是全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。上世纪90年代初，旅游业就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业。日本更是提出了“观光立国”战略。近些年，中央对旅游业发展高度重视，出台了一系列扶持政策，掀起了旅游业发展的新热潮。当前，我国人均gdp已经超过3000美元，人们的旅游需求普遍增长，旅游进入快速发展期。可以相信，未来几年内，国内旅游业必将迎来强劲发展的黄金期。 信阳是名副其实的旅游资源大市，自然与人文景观兼容并蓄、交相辉映，素有“北国江南、江南北国”的美称。特别是我们的森林覆盖率、空气质量、水质量均居全省前列，水好山好林好，在打造休闲度假游方面，具有全省独一无二的特色和优势，发展旅游产业潜力巨大。近年来，信阳旅游业蓬勃发展，旅游总收入占gdp的比重不断上升。今年以来，尽管受到金融危机的影响，信阳旅游业仍然保持了强劲势头，仅“五一”期间，全市游客人数和旅游收入同比分别增长30%和41%，旅游业已成为全市经济社会发展的重要带动力量。尤其是近几年，我们扎实开展六城联创，先后被命名为国家生态示范市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、中国最具投资潜力中小城市20强；今年又被批准为河南省农村改革发展综合试验区，这一切为我们增强了底气、凝聚了人气、营造了和气、提升了名气，也为“旅游立市”提供了坚实基础和强劲动力。 特别是前不久，省旅游局与信阳签署了《关于信阳市实施“旅游立市”战略框架合作协议》，省旅游局将在规划、项目、资金、技术、人才等方面，优先给予支持，把南湾湖―鸡公山―灵山打造成全国著名、世界知名的精品景区。这些政策和措施，为我们实施“旅游立市”战略提供了千载难逢的机遇。 二 旅游立市，就是把旅游业放在更加优先的位置上加快发展，并作为经济社会发展的重要支柱产业来培育。它是我们立足信阳实际、顺应发展大潮、瞄准更高目标，适时作出的重大战略决策。 凡事预则立，不预则废。要实现旅游立市的目标，首先是要有一个好的规划。我们要围绕“旅游立市”这一战略，聘请国内外的一流高手，来帮助我们编制高起点、高标准、高水平的旅游发展战略规划。制订规划要做得实实在在，切合实际，放宽视野，把旅游业放在推进“三大跨越”的大格局中来谋划，放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑。具体讲，规划要搞好四个结合。 一是与试验区建设相结合。建好农村改革发展综合试验区，产业支撑是基础。各地在试验区建设中，要充分考虑旅游业发展的要求，产业培育要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应。通过大力发展乡村游、民俗游、观光游、体验游等，在全市建成一批农村旅游特色县区、一批特色乡镇、一批特色村、一批国家级农业旅游示范点，把信阳打造成为全省乃至全国知名的乡村旅游大市、名市、强市。 二是与工业跨越相结合。工业与旅游看似不同，实则相通。当前，工业旅游作为一种别具特色的旅游项目，在全国各地的发展已呈现燎原之势。我们在推进工业跨越过程中，培育壮大了华英、华豫、羚锐等大型骨干企业，具有发展工业旅游的巨大潜力。要在旅游业发展中体现工业跨越成果，把工业化的技术、产品、理念注入旅游业，开发参观型、参与型、自助型等多种形式的工业旅游，努力打通旅游与工业“联姻”的通道，使两者相得益彰。 三是与“六城联创”相结合。信阳的各个县域和城镇，是旅游业发展的支撑点和大本营。在“六城联创”工作中，无论是旧城镇改造，还是新城镇建设，都要充分考虑旅游功能，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，寻求城镇文明和旅游发展的和谐共生。 四是与文化发展相融合。信阳历史悠久、文化丰厚，发展文化旅游优势十分突出。近两年，我们立足县区实际，围绕“让将军之光永远辉煌新县”、“让淮河文化铸就淮滨”、“让根亲文化名扬固始”、“让桂花香醉商城”、“让智慧之光溢彩光山”等做文章，文化旅游业取得了长足发展，但与旅游业发达的地方相比，这种融合还不够深、不够精，这方面的潜力还非常巨大。今后，我们既要大力推进文化资源旅游化，通过演艺、绘画、节会等多种创新载体，丰富旅游资源，拓展旅游空间，培育旅游特色，又要大力推进旅游资源文化，通过挖掘、包装、研究、演绎等众多手段，使大山名起来，秀水灵起来，城镇靓起来，乡村雅起来，古迹活起来，实现旅游与文化互促共荣。 三 抓好旅游项目建设，特别是抓好大项目建设是实施“旅游立市”、做大做强旅游经济的有效抓手和必然选择。目前，信阳一批资源条件好，开发潜力大，市场前景好的项目，都具备了大项目的基本条件。近期将重点实施好十大项目： 一是中心城区�河景观带建设项目。加大�河“一河两岸”综合整治力度，重点开发以�河为中心的“一河两岸”景观工程，大力发展水上游乐项目，丰富游客夜间娱乐生活，充分展现豫南水乡的迷人魅力。 二是南湾湖风景区环南湾湖国际自行车赛道项目。南湾湖要突出“山・水・茶”主题，强力推进环南湾湖国际自行车赛道项目建设，沿南湾湖临水修建环湖自行车赛道，沿线建设异域风情小镇，开发观光和运动等项目，举办国内外重大自行车赛事和文化艺术交流等活动。进一步丰富南湾湖旅游内涵，提升南湾湖旅游品牌在国内外的影响力和竞争力。 三是鸡公山风景区文化旅游综合开发项目。鸡公山要突出避暑度假主题，做好文化旅游资源的综合开发，积极引进中国电影家协会的电影明星会馆项目，加快山上别墅修缮、旅游宾馆改造升级及山下风情小镇建设进程，提高接待档次，完善旅游服务项目，把鸡公山打造成中国著名山岳型避暑度假胜地和世界名山。 四是新县将军山文化旅游项目。新县要紧紧围绕“让将军之光永远辉煌新县”的定位，把正在开展的文化改革发展试验区建设与旅游产业发展有机结合起来，放大将军之光，积极实施将军山文化旅游项目，打造“一园两区”，即红色文化产业园、大别山生态旅游区、豫南民居民俗民歌区。 五是商城世界桂花博览园旅游项目。商城要以丰富的桂花资源为依托，建设全国第一、世界一流的世界桂花博览园，集桂花科研教学、科普教育、资源搜集与保护、旅游休闲度假等多功能于一体，重点建设桂花种质培育研发基地、桂花观赏展示园、桂花文化博览馆等项目，并以此为龙头，全面推进黄柏山―金刚台―汤泉池―观音山的综合开发，做大做强旅游经济，真正“让桂花香醉商城”。 六是固始根亲文化旅游项目。固始县要充分挖掘根亲文化内涵，认真办好“唐人故里、闽台祖地中国固始根亲文化节”，借助外力强力推进陈氏将军祠、九华山、妙高寺、安山森林公园等景区的开发建设，叫响“唐人故里、闽台祖地”根亲文化旅游品牌，把固始打造成为信阳旅游面向华东地区的东大门和桥头堡，“让根亲文化扬名固始”。 七是平桥震雷山红色迪斯尼旅游项目。平桥要以震雷山为依托，积极策划、实施红色迪斯尼项目，化静止的历史为动态的游乐项目，使游客在参与的同时，潜移默化地接受革命传统教育，成为信阳发展红色旅游的又一拳头景区。 八是淮滨淮河文化博览园项目。淮滨要以丰富厚重的淮河文化为依托，积极推进淮河文化博览园项目，将千里淮河两岸9个地级市的著名自然景观、历史建筑、人文景观，用微缩重建或借名另建的手法浓缩在淮河文化博览园，使游人能在一日之内游完淮河、读懂淮河，从而构建以淮河为主题的文化旅游产业，“让淮河文化铸就淮滨”。 九是潢川黄国故城文化旅游综合开发项目。潢川要以黄国故城遗址为依托，积极实施黄国故城文化旅游综合开发项目，通过海内外黄姓人士的共同努力将黄国故城打造成融祭祀、文化、旅游、休闲为一体的文化旅游区和河南省单一姓氏文化寻根的经典景区，做好“让黄国文化光大潢川”这篇文章。 十是光山智慧文化博览园建设项目。光山县要以当地众多的历史文化名人及著名历史典故为依托，强力推进智慧文化博览园项目建设，集中展览国内外历史名人及经典故事，建成一个对人类智慧成果进行展示、让人学习、促人进步的精品园区，进而带动王大湾会议旧址、邓颖超祖居、净居寺等景区的开发建设，“让智慧之光溢彩光山”。 四 旅游业是综合性产业，“旅游立市”是系统工程，涉及吃住行、游购娱等多种要素，以及资源、环境、文化、人才等方方面面。实施“旅游立市”战略，必须激活各种资源要素，不断提高信阳旅游业的综合素质，使信阳旅游业尽早发展成为全市支柱产业，为魅力信阳建设提供有力的支撑。 一要推进旅游交通业。构建立体交通网络，实现旅游交通无缝对接。达到行游合一，很多路不仅是交通路，同时还应是景观路和文化路。二要提升旅游住宿业。一方面引进知名酒店管理品牌，对信阳现有星级酒店进行管理和服务升级；另一方面引进社会资本新建高档酒店，规划引导景区周边发展农家乐宾馆。三要强化旅游购物业。可以规划建设旅游商品城，设立定点旅游产品专卖店，像信阳毛尖、华英食品、羚锐膏药、银杏等都可以放在专卖店里卖，还要多开发旅游适销商品等。四要做强文化娱乐业。开发具有地方特色的旅游文化娱乐产品，策划编排像《印象・刘三姐》、《禅宗少林・音乐大典》这样高水平的大型实景演出。 人才是发展之本。实现旅游产业大发展，关键在人才。要把培育旅游人才作为“旅游立市”战略的基础工程来抓，努力形成一支精通业务、服务一流的旅游从业人员队伍。要重培训，有计划地选派机关干部、企业经营管理人员到旅游业发达地区学习，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。鼓励机关和事业单位干部到旅游景区、景点挂职锻炼或领办旅游企业。积极引进旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，加强与大专院校旅游院系合作，订单培养旅游人才。 要营造互惠共赢的政策环境。对引进重大旅游项目、开展重大旅游活动、创新旅游产品和对旅游产业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励，激发各界参与旅游业发展的活力。要营造诚信规范的市场环境。大力整顿市场秩序，加强旅游企业和从业人员信用体系建设，塑造诚信品牌。要营造导向有力的舆论环境。大力宣传“旅游立市”战略，总结推广各地加快发展旅游业的好做法、好典型、好经验，加大在主流媒体宣传推介力度，叫响“山水信阳・休闲茶都”品牌，不断提高信阳旅游的知名度和美誉度。 好风凭借力，扬帆正当时！全省实施“旅游立省”战略之时，正是我们抢抓机遇发展之机，我们要争当“旅游立省”战略的先行军，把“旅游立市”的理念树实、把“旅游立市”的规划做实、把“旅游立市”的项目干实、把“旅游立市”的要素充实，努力实现信阳旅游业发展新跨越，谱写魅力信阳建设新篇章。（王 铁） 更多> 旅游频道 地方社区 北京 天津 武汉 沈阳 哈尔滨 长沙 西安 石家庄 长春 郑州 大连 太原 兰州 |
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