卫留成、罗保铭解读《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 |
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| 1月6日，海南国际旅游岛建设新闻发布会在国务院新闻办新闻发布大厅举行。海南省委书记卫留成、省长罗保铭就《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》有关情况进行介绍并答记者问。 上升为国家战略，具里程碑意义；要把海南建成世界一流目的地和全国人民的四季花园 卫留成说，日前，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，这是国务院着眼我国改革开放和现代化建设全局做出的一项重大战略决策，体现了党中央对海南经济特区的高度关注和支持。这个《意见》的出台，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。 卫留成表示，建设国际旅游岛，是海南省委、省政府贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，结合海南省情提出的发展思路。其主要内涵，是发挥海南省生态环境和热带岛屿资源优势，借鉴国际上岛屿型经济的成功经验，加快推进旅游要素国际化进程，不断提升旅游设施建设及管理服务水平，实现旅游业转型升级，进而推动经济社会全面发展，逐步把海南建设成为旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型旅游和休闲度假目的地，建设成中国人民的四季花园。 卫留成强调，《意见》站在全局的高度，明确了建设国际旅游岛的六大战略定位，即成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。“这是党中央、国务院赋予海南的新使命，是对海南改革发展的新要求，进一步明确和提升了海南在我国改革发展总体格局中的地位和作用。” 努力开好局起好步；今年要集中力量实施一批有标志性、代表性的大事实事 “建设国际旅游岛，为海南的发展描绘了令人振奋的美景蓝图，但我们也清醒地认识到，这是一项长期而艰巨的历史任务。”卫留成表示，海南省委、省政府将认真按照科学发展、和谐发展的要求，带领全省各族人民扎实抓好《意见》的贯彻落实。首先是抓规划，引入先进的发展理念，按照国际化程度高，地方特色鲜明，“高品位、有特色”的要求,认真编制国际旅游岛建设规划，确保各项建设在科学规划指导下有序进行。第二是抓政策落实，对国务院《意见》中提出的各项政策，完善配套措施，使其具体化、可操作，确保国际旅游岛建设有强劲而又持续的吸引力和支撑力。第三是抓项目，高标准、高水平建设好各个重点项目，确保每个项目都成为国际旅游岛的坚强基石和亮丽风景。 卫留成说，今年是建设国际旅游岛的开局之年、起步之年，也是关键的一年，海南将精心组织，集中力量实施一批带有标志性、代表性的大事实事，包括召开首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司，建设经营免税店；推出海上旅游等一批新的特色旅游产品；启动建设航天主题公园、热带海洋公园等一批大型旅游项目；对主要旅游基础设施、旅游路线的标识系统甚至包括旅游厕所进行全面改造；建设海口、三亚游客到访中心和多语种的旅游官方网站；组建旅游开发投融资平台；策划组织开展高质量的旅游宣传促销活动；策划组织一批有影响力的文化娱乐、节庆、体育赛事活动；加快旅游管理体制改革；深入开展城乡卫生环境、治安环境和旅游市场环境专项整治活动等，努力开好局起好步，真正让全省人民看到现实成果，让全国人民和广大游客感受到实实在在的变化。 卫留成特别介绍了博鳌国际旅游论坛的情况。他说，海南省和国家文化部、国家旅游局、国务院新闻办等8个部委共同发起举办博鳌国际旅游论坛，首届论坛将于今年3月在三亚举行。海南将把博鳌国际旅游论坛打造成为一个有特色、可持续、对以旅游为龙头的现代服务业发展具有较大促进作用的国际性旅游会展品牌。 探索发展竞猜型体育彩票，为海南丰富旅游娱乐产品开了一个政策口子，但决不意味着要突破国家的现行法律规定；发展高尔夫决不违反土地总体利用规划，不占一亩基本农田 新闻发布会上，中外媒体就《意见》中提及的海南旅游环境治理、彩票业发展、高尔夫球场建设、免税购物政策等问题进行了提问。 就旅游大环境治理问题，罗保铭说，游客关于欺客、宰客、兜售假冒伪劣商品的投诉，海南存在的黑团、黑车、甩客等现象，尽管是少数和个别的，但直接损害了广大游客的利益，而且给海南旅游抹了黑，用一句中国老话讲，就是“一颗耗子屎坏了一锅汤”。如果海南连这方面的问题也解决不了的话，或者不能有效解决的话，我们就过不了建设国际旅游岛这个最低的门槛，或者迈不过去这个最低的门槛。罗保铭表示，海南把下决心整治旅游大环境作为当前建设国际旅游岛的当务之急，近几天将在全省召开整治旅游大环境的动员部署大会，形成全民参与、打总体战的氛围。其次，将建立一套旅游大环境管理的长效机制，创新旅游市场管理的体制机制，健全各项管理制度和规定，严格执法、奖惩分明。其三，下力量加强对旅游从业人员的专业素质培训，提高其综合服务水平，同时对广大群众进行文明诚信的教育，提高旅游服务综合水平，尽早跟国际通行的服务、管理惯例接轨。 就彩票业发展问题，罗保铭说，国务院《意见》明确了探索发展竞猜型的体育彩票包括大型国际赛事的即开彩票，为海南丰富旅游娱乐产品开了一个政策口子，这是探索性的。相比于其他地区有一定的发展空间，但这个空间决不意味着要突破国家的现行法律规定。 就高尔夫球场是否限制发展问题，罗保铭表示，发展高尔夫决不违反土地总体利用规划，不占一亩基本农田，在国务院政策允许的范围内来适度发展高尔夫产业。 就《意见》提及的游客购物免退税政策，罗保铭说，这个政策由财政部牵头，相关行业主管部门参加，海南省将积极配合，制定实施这个政策的具体规定、监管办法和实施方案。 卫留成、罗保铭还就海南旅游地产发展、环境保护、国际旅游岛建设资金投入等问题回答了记者提问。 卫留成说，建设国际旅游岛每一步都要考虑到老百姓，如主题公园、精品旅游线路等，要带动一个区域、一个地方的老百姓致富。 相关新闻
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