专家媒体聚焦：中国出境旅游发展年度报告

中国旅游研究院副院长戴斌教授做主题演讲

主持人：各位嘉宾各位媒体朋友，大家下午好！欢迎各位今天下午来参加由中国旅游研究院主办、搜狐旅游协办的《中国出境旅游发展年度报告2007、2008》新闻发布会。先自我介绍一下，我是搜狐旅游频道的编辑马莹莹，十分荣幸能够主持本场新闻发布会。
 
现在允许我来介绍一下今天到场的各位嘉宾：

中国旅游研究院副院长戴斌先生；

中国旅游协会副秘书长蒋齐康先生；

国家旅游局促进司外事处处长田欣先生；

韩国

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日本

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内华达州

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捷达假期总经理张向明先生；

环境国旅总经理钟晖先生；

凯撒国旅总经理助理郑丹；

中国旅游研究院国际所博士蒋依依女士；

中国旅游研究院院士产业所博士李仲广、杨宏浩；

中国旅游研究院学术推广部于靖、李媛。

现在有请中国旅游研究院副院长戴斌先生上台介绍《中国出境旅游发展年度报告2007、2008》，有请戴斌教授上台致辞。

戴斌：各位下午好！我把我们这本书的主要内容跟大家做个介绍。两个方面的原因促使我们对中国出境旅游这个市场给予高度关注，一方面是中国的出境旅游增长的速度比较快，第二，在中国的旅游市场中间占的份额也是越来越大。到去年我们已经有4584万的出境旅游人次，居亚洲最大的客源国。从某种意义上讲，出境旅游的发展已经改变了我们中国旅游经济的运行态势，对全球的旅游市场也产生了一种革命性的影响。对这个话题的关注应该说是我和我的同事们在2002年就开始关注了，从2003年开始我们每年出一本报告，就是关于中国出境旅游市场，当时还是以北京第二外国语学院名义来做，以中国旅游研究院的名义，是国家旅游局旅游司的委托以研究院的形式来做是第一次。

我们的目标是希望把它做成把握中国出境旅游市场和产业发展的一个标志性的成果，我们希望能够在我们宏观和微观两个层面调查研究的基础之上，重点分析中国出境旅游市场的消费模式和产业运行的特征，来预测出境旅游市场和产业走势，并重点分析北京、上海

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这一次我们这个报告是对过去2007和2008两年的出境旅游发展的成果，这个成果是基于大规模的出境旅游者大规模的问卷调查工作，我们和我们的合作单位清华大学的媒介调查实验室进行合作，同时我们组织了4个调研小组，分别到北京、上海、广州、重庆四个城市进行大规模的调研。下面我简单的把我们这次报告的主要观点跟大家做一个分享。

第一，在出境旅游市场的环境方面，总体上来看，我们认为是有利于出境旅游市场的，在2008年，尽管有雨雪冰冻灾害，有512的汶川地震，也有到现在为止仍然没有见底的金融危机的影响，但是我们感觉到我们的旅游业，特别是中国的出境旅游市场，依然保持一个稳定增长的态势。从政府主管部门的产业政策和微观规则方面，依然延续着规范发展、有序推进的基调，特别是2009年1月份开始，国家旅游局正式把三大市场政策中的出境旅游市场政策逐渐逐渐从十五期间的适度发展，调整到十一五期间的规范发展，一直到2009年的有序发展，应该说我们整个宏观政策是对出境旅游市场发展是有第的。

第二，出境旅游市场规模，2007年中国公民出境旅游的市场规模是4095.4万人次，2008年达到创纪录的4584.44万人次，比往年同期分别增长了18.6%和11.94%，就是说在金融危机的背景下中国公民的出境旅游市场保持了接近12%的增长速度，是中国三大旅游板块增长中最大的市场，也为全球特别是亚太地区的旅游发展产生了极大的促进作用。

从1992年开始到2008年我们国家的出境旅游人次，年均增长幅度是18.6%，而百万人口为基数计算出境旅游，这是国际上计算出境旅游常用的数据，我们2008您的数是3.8万人次，就是说我们的出境率是百分分之三点八。

中国公民出境旅游主要的目的地国家和地区，包括中国香港

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这个是市场的最体规模情况，从市场结构和市场特征来看，出境旅游市场规模在稳定增长的同时，我们市场结构也发生了比较大的变化。比如从结构方面来看，因私出境数量逐渐上升，2008年中国公民出境旅游市场中因私出境的比例从2007年的85%上升到2008年的87.5%，这是一个变化。第二，从出境旅游目的地集中度上来看，前十大旅游目的地的人数的比例，占整个中国公民出境旅游市场的90%。

从市场特征上看，出境旅游已经成为中国的旅游企业，特别是大型旅行社的主要支撑业务。同时从消费结构上看，中国公民出境旅游消费水平依然保持一个比较旺盛的格局，其中购物为主要消费项目。

整个公民出境旅游从目的地比例上来看以港澳台地区为主要目的地，另外，整个出国旅游，不含港澳台地区，出国旅游的比例逐渐上升。与此同时我们调查显示，对目的地国家和地区的中文环境、中文导游和住宿问题，消费者反映比较多。我们结合发达国家的经验来看，我们认为中国的出境旅游发展，在大众旅游的背景下，我们应当逐步逐步选择出境旅游和入境旅游平衡发展，出境旅游、国内旅游和入境旅游协调发展的道路。

我们预计，随着我国旅游经济的发展，特别是大众化旅游时代的来临，出境旅游市场的市场规模和支出总额，一定会赶上甚至会超出入境旅游，因此我们需要制定相应的国家战略和产业政策。

向大家报告第四个方面内容的主要要点是，我们的产业运行和产业创新方面。总体来说我国出境旅游的市场规模主体是逐步扩大的，服务的空间逐步全球化。出境旅游的业务在旅行社业务当中起到的作用也是越来越强，在出境旅游的市场方面竞争呈加剧化的趋势，逐渐逐渐形成了一批区域性的寡头企业。在旅游产品的开发和创新方面，已经成为出境旅游市场的常态。具体来说有这么几个数据是值得我们关注的：

一，有组织中国公民出境的旅行社的数量从2000年的67家，已经增加到2008年的984家，增长了15倍。

出境旅游组团数的数量占国际社的比例也上升了43%，但是区域分布是不平衡的，比如北京有138家，后六位的省区，包括贵州

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从全国的区域格局来看，全国的出境旅游市场基本分三个板块，以上海为中心的华东，以北京为中心的环渤海地

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总体上我们判断，中国出境旅游市场的结构是一个区域性的寡头垄断市场，当然在我们研究过程中也看到一些有趣的现象，出境旅游的发展一体化的趋势越来越明显。现在我们越来越多的企业家认识到，纯粹的做第三方零售的或者第三方代理的市场还没有成熟，现在我们感觉到中青旅、国旅、港中旅，包括像广州地区的南湖

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另外我们也感到，出境旅游产业链在这个链条中间，出境旅游旅行社的控制力开始有所强化，越来越多的出境旅游批发商和经营商在境外的供应商的价格谈判中间和标准的制定方面控制力和话语权逐渐增强，但是我们也感觉到，面对国际上实力强大的大型旅行社集团，中国的出境旅游运营商依然势力比较单薄，这个方面我们希望发挥更多的行业协会的作用。

中国出境旅游的市场规模已经逐步的增长和消费水平的提高，已经引起了全世界的高度关注。在当前国际金融危机前景不明，在国际旅游客源市场、在国际旅游经济发布的全国出境旅游晴雨表中间，越来越多的国家的出境组织越来越对中国市场抱有很大的期望，也为我们国家的经济运行，在产业运行和政策在国际旅游市场体系的有序化发展方面提供了继续发挥的空间。

同时我们也感到，在产品的开发和服务创新方面，各个旅游企业都逐渐形成了自己有特色的产品创新模式，据我们调查，越来越多的企业出境的旅行社都成立了自己的产品研发部门，或者专门的产品事业部门，甚至像中青旅这样的企业专门成立了自己的事业部，提出了具有特色的出境旅游产品。

最后一个要点是中国出境旅游的发展趋势和政策建议，我们预计2009年中国的出境旅游将继续稳步增长，我们预计全年的出境旅游市场依然会保持两位数的增幅，跟2008年相比。从现在的数据来看，2009年1月份，中国的出境旅游人数达到了430万人次，比2008年的1月份高出13%，比2008年的12月份也同样高出13%，由此我们感到出境旅游可能仍然是增长最快的，全年我们认为会有两位数的增长。预计全年的中国国民出境旅游发展的总数会达到5千万人次。

我们同时建议，对中国的旅游企业民营企业家要高度关注中国出境旅游市场，并相应的调整自己的发展战略。我们也建议中国的旅游主管部门，要更加关注出境旅游的新业态，给当前出境旅游的主要旅游企业给予一定的规范和引导。从目前来看，我们并不主张在当前的形势下中国旅游新政主管部门去调整我们逐渐逐渐放松的出境旅游市场政策体系，也就是说我们没有迹象表明政府主管部门在抑制中国公民出境旅游市场的政策取向。我们预计，整个的市场发展，从政策设计上讲，依然会往放松管制、促织发展这个方向去，但同时也需要对更多的中国公民在国门之外的权益保护，包括人身和财产安全，我们希望能够有更多的保护。同时，在中国公民出境旅游的服务品质方面，在标准化的制定方面，能有更大的作为空间。我们相信，随着整个国家经济的繁荣与发达，只要政府在出境旅游市场没有采取抑制性的产业规制政策，只要我们的旅游企业家创新精神，为我们广大的旅游者提供高品质服务的能力在逐渐增强，我们相信中国的出境旅游市场发展一定会越来越好，为中国的旅游经济运行，乃至为全球旅游市场的繁荣和发展，作出中国应有的贡献。谢谢大家！

本文关键词: 中国出境旅游 年度报告

相关目的地: 亚洲